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菲律宾概况

来源: 编辑:hy_user 发布时间:2012-07-19 10:20:25字体: | 关闭本页

在仍是全国最大的港口城市。1975年11月,菲律宾政府决定把马尼拉、卡洛奥坎、奎松、帕萨伊4个市和玛卡蒂等13个区组成大马尼拉市。人口1090万(2005年4月)。年平均气温28℃。

【行政区划】全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。共设有首都地区、科迪勒拉行政区和棉兰老穆斯林自治区,以及伊罗戈区、卡加延谷区、中吕宋区、南塔加罗格区、比克尔区、西维萨亚区、中维萨亚区、东维萨亚区、西棉兰老区、北棉兰老区、南棉兰老区、中棉兰老区和卡拉加区等13个地区。下设73个省,2个分省和60个市。 
【投资环境】
宏观环境 


一、 政治环境
    菲律宾政体为总统共和制,实行立法、行政和司法三权分立。现任总统格罗丽亚·马卡帕加尔·阿罗约,于2004 年6 月获得连任,任期6 年。菲律宾实行多党制,现执政党是基督教穆斯林民主力量党,为菲律宾最大政党。首都设在马尼拉。
    阿罗约总统执政以来,提出一系列改革措施,发展经济,增加就业,国内生产总值保持了5%左右的速度增长。同时政府出台多项措施,惩治腐败,打击恐怖主义,推动国内和平进程,整顿社会治安,旨在构建稳定的社会秩序。目前,菲律宾已在反腐、反恐行动以及与反政府组织的谈判中均取得一定进展,国内政治、安全形势趋于好转。
    受政府腐败、频繁的兵变、恐怖组织和反政府武装组织威胁等因素的影响,菲律宾政治也存在较大的不确定性。
    长期以来,腐败问题是困扰菲律宾政府的痼疾。阿罗约连任后,亲自领导由11 人组成的“总统价值观形成委员会”,主抓政府打击贪污腐败的行动,以整顿官僚主义。但这些措施并未取得实质效果。在国际透明组织每年公布的各国腐败排行榜上,菲律宾总是处于最腐败的国家之列。严重的贪污腐败降低了民众对政府的信任度,成为反对党攻讦的利器,同时军方也借机干政,从而导致菲律宾政局的稳定性受到较大影响。
    自前总统马科斯下台以来,菲律宾朝野矛盾尖锐,政局动荡不安,军队干政成为传统。同时,体制缺陷为军队腐败提供了权力温床。1986 年以来,菲律宾已发生13 次未遂兵变。阿罗约执政后,将反对军队腐败作为改革重点,在军队中培植亲信,不断巩固对军队高层的控制,努力改善中下层官兵的待遇。目前阿罗约已在较大程度上控制了军队,但兵变的可能性仍然存在。
    阿布沙耶夫恐怖组织和摩洛伊斯兰教解放阵线对菲律宾政府构成极大威胁。阿布沙耶夫组织是狂妄的极端宗教组织和恐怖组织,不仅要建立独立的伊斯兰教国家,还主张排斥其他一切宗教。更为严重的是,阿布沙耶夫与“基地”组织相勾结,其许多成员在阿富汗和巴基斯坦接受训练。摩洛伊斯兰解放阵线是菲律宾最大的穆斯林反政府组织,主张建立独立的伊斯兰国家,坚持武装斗争。菲律宾政府曾和摩洛伊斯兰教解放阵线谈判多年,取得一定进展,但并未从根本上削弱这两个组织的力量。反恐行动以及与与反政府组织的谈判将成为菲律宾政府要解决的长期问题。

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