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马来西亚概况

来源: 编辑:hy_user 发布时间:2012-07-19 10:18:43字体: | 关闭本页

二、 贸易投资管理体制概述 
  马来西亚与贸易投资有关的法律法规主要包括:《海关法》、《海关进口管制条例》、《海关出口管制条例》、《海关估价规定》、《植物检疫法》、《保护植物新品种法》、《反补贴和反倾销法》、《反补贴和反倾销实施条例》、《促进投资法》、《外商投资指导方针》、《外汇管理法令》、《工业产权法》、《专利法》和《通讯与多媒体法》等。 
  马来西亚负责外贸与投资的主管部门主要有:国际贸易和工业部、工业发展局、海关、国家银行等。 
  1. 关税制度 
    马来西亚海关现行的主要执法依据是《1967年海关法》、《1996年关税法令》、《关税(豁免)法令》《东盟关税(豁免)法令》;《1994(东盟国家原产货物)(共同有效优惠关税)关税(CEPT)》;《(棕榈油分级加工产品)关税(豁免)法令》和《1995(棕榈油分级加工产品)关税(暂时豁免)法令》。 
   (1) 关税水平 
    2005年,马来西亚最惠国关税的简单平均关税税率约为8.1%。为了实现开放和经济自由化,马来西亚政府计划进一步降低关税率。 
  (2) 关税形式 
  目前马来西亚有两种关税归类系统。一种用于东盟内部贸易,税则号为6位数字水平。另一种是用于同其他国家的贸易。马来西亚正准备逐步将关税分类系统统一为8位。 
  马来西亚99.3%的关税都是从价税,其他还有从量税、混合税和选择关税。 
  马来西亚国际贸易及工业部下属的关税特别顾问委员会负责对关税进行评审,每年在其预算中公布。 
  (3) 降低东盟内整车关税 
  2006年3月22日起,马来西亚政府将来自东盟内的整车进口关税由20%降至5%以下,组装车的进口关税为零;对非东盟国家的整车进口关税由2005年的50%降至30%,来自非东盟国家的组装车的进口关税根据不同排量和型号,除部分降至零外,大多降至5%和10%。 
  (4)《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》 
  根据2005年7月正式实施的《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》,到2007年1月,中国和东盟6个原成员国(泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、文莱)60%的商品关税将降至5%以下;到2010年建成中国—东盟自由贸易区,绝大多数产品的正常关税降为零。 
  2. 进口管理制度 
  (1) 进口限制 
  1998年马来西亚海关禁止进口令规定了不同级别的限制进口。 
  第一类是14种禁止进口品,包括含有冰片、附子成分的中成药,45种植物药以及13种动物及矿物质药。 
  第二类是需要许可证的进口产品,主要涉及卫生、检验检疫、安全、环境保护等领域。包括禽类和牛肉(还必须符合清真认证)、蛋、大米、糖、水泥熟料、烟花、录音录像带、爆炸物、木材、安全头盔、钻石、碾米机、彩色复印机、一些电信设备、武器、军火以及糖精。据统计,目前仍然有大约27%的税目产品需要进口许可证。 
  第三类是临时进口限制品,是为了保护国内产业而设置的,包括牛奶、咖啡、谷类粉、部分电线电缆以及部分钢铁产品。 
  第四类是符合一定特别条件后方可进口的产品,包括动物、动物产品、植物及植物产品、香烟、土壤、动物肥料、防弹背心、电子设备、安全带及仿制武器。
  (2) 进口许可 
  为了保护敏感产业或战略产业,马来西亚对部分产品实施非自动进口许可管理,主要涉及建筑设备、农业、矿业和机动车辆部门。例如,所有重型建筑设备的进口必须经过国际贸易和工业部的批准,而且只有在马来西亚当地企业无法生产的情况下方可进口。马来西亚海关负责发放进口许可证。国际贸易及工业部及其他部门负责进口许可证的日常管理工作。 
  3. 出口管理制度 
  马来西亚规定,除以色列外,大部分产品可以自由出口至任何国家。其余属于禁止出口的产品。部分产品需要获得政府相关部门的出口许可。下列产品的出口受限:短缺物品;敏感或战略性或危险性产品,以及受国家公约控制或禁止进出口的野生保护物种。 
  马来西亚《1988年海关令(禁止出口)》第一类清单为绝对禁止出口的产品,包括禁止出口海龟蛋和藤条;禁止向海地出口石油、石油产品和武器及相关产品。第二类清单为需要出口许可证方可出口的产品。第三类清单为需要视情况出口的产品。大多数第二和第三类清单里的产品为初级产品,如牲畜及其产品、谷类、矿物/有害废弃物。第三类清单中的武器、军火及古董的出口受到政府的严格控制。 
  国际贸易与工业部及国内贸易与消费者事务部负责对大部分产品出口许可证的管理。 
  4. 贸易救济制度 
  根据《1993年反补贴和反倾销税法》和《1994年反补贴与反倾销税条例》,马来西亚贸工部下属的贸易行为司负责反倾销、反补贴调查工作。自其成立以来,针对中国产品发起的反倾销案只有2002年4月的自行车反倾销调查一例。    

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